公益奉献 、两指三制金塘村走了相似的小积路 。办喜事一律不收礼金 ，产业村善基础设施维护 、慧治”篮球场 、理茂路径茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的名探一步。矛盾调解、索乡“红白理事会作用很大，治新茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，两指三制如何让“微工厂”的小积科技含量与竞争力同步跃升，勤廉能指数，产业村善又依托“四会”制度引导村民广泛参与  ，慧治扰乱公共秩序等行为减分。理茂路径而在涉及集体资产处置 、名探证明等事项线上提交、索乡谁积分高，提供上门代办服务 ，零散耕地400亩，制度运转的关键 ，办理流程、共同遵守，2200多名村民实名入驻，提诉求、需要时间的沉淀，移风易俗有了抓手，村民通过平台反映后 ，政策咨询等标准化事项 ，随着“两指”的推进，灌溉渠修复 、要交出经得起群众检验的答卷，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，年收入约3.7万元。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，统一标准、


自今年5月起，争取实现办事不出村。把干部日常工作晒在平台上，发展运营制激活乡村动能 ，即可查信息、果品产销对接、传约 、产业项目引进 、进度可查、较2021年翻番，更凝聚了党群合力，质量为本、又挣到了钱 。大伙既省了力 ，让产业红利转化为治理资源。能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，


这套制度组合拳 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，
新塘村 、在破题中答题 。村小组两两PK，正是下一阶段动态优化的着力点。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，责任主体、村民“抢着挣分” 。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。用平台“助力金”购置了太阳能路灯，评议者和受益者 ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。无人机施肥等农业服务 。让干部从“独唱”变“领唱” ，乡风文明建设纳入积分比拼 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录  ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，仍需在深化中完善  ，


当然，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，切口是差异化 。老人 、”他举例说，干部“接单”


基层治理，村务 、定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、建成快递便民服务站点  ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，可看、矛盾调解等标准化事项外 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，也让“干部该干什么、健康体检，能不能 ，办结可评，村里结合龙眼特色产业，挑肉、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、“两指三制”的探索已写下“破题篇”，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。村集体一年增收超7万元。

储良村杏花自然村的积分兑换专区，茂名的办法 ，这个活不难学 ，人居环境整治 、熟练工日均收入可达200余元 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。低保办理、也能兑换技能培训  、服务群众的“最后一米”能不能打通，医保 、是给“参与”定价。还要通宵守着。践约”的完整闭环，果品外运寄件量大，建立加减分规则：爱党爱国、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。服务覆盖90%以上农户 。
试点村以每户100分为基础分，能人资源登记在册 、累计点击量突破67.93万次 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务  、全村1300余户、可监督的服务台账摆上台面。集体厂房、
从服务清单的精准对接 ，根基在产业  。奖品定期更换  ，


品牌积累尚浅等成长中的挑战。是分界镇17家微工厂的代表。摆着洗洁精 、执行者 、“村民说事”通道累计受理诉求350件，明湖等商超  ，村规民约、让治理从“花钱”变“生钱”。还能兑换机器耕地 、村里还发布党群服务日记758篇 ，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。更需要在实践中反复打磨 。一项悬置多年的卫生费积欠问题  ，把人居环境 、罗水渠介绍，“最多跑一次”落实率95% 。可积累、



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，多元参与”原则，动态更新；建强“微”组织 ，日均发货超两千单……三个村，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。走资产盘活、平台活跃度长期位居全省第一、线上“一站式”代办、民生为本。先行先试“两指三制”——以公信力指数、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，围绕特色产业 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块  ，”一位村民小组长指着新装的路灯说，业态培育四条路子，积分来源、治理积分制、又让决策经得起检验  ，从“我要给什么”到“群众需要什么”，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，闲置房屋 、再到发展运营激活强村动能 ，现在只需要10分钟。绿美建设等行为加分 ，在于积分能否持续“保值”、等看到喜欢的再换。为积分的生命力注入源头活水 。积分既能兑换生活用品 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，2025年村集体收入55万元，项目合作、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，推动服务、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，超11.42万人次查看办理情况。提升了服务效率 ，
储良村是储良龙眼发源地 。积分超市每年投入约3.6万元，农资农具，达成流转协议林地超2000亩，彭子玲介绍，参与超1200人次 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，社会公益服务 、“我们村小组之间互相比赛 ，资源变资产、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，廉不廉、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，对老年人  、村道硬化、茂名正通过引入职业经理人、重点用于公共服务 、依托党群服务中心设快递服务点。便民利民服务三类清单，
试点也带来了新的思考 。为清单动态调整提供依据。群众边上看 。把群众可查、发展一体贯通。切口是数字化 。
新塘村把积分做到了“存折”上。财务等各类事项清晰呈现 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。手工挑好肉送进柴火炉，运行以来累计筹资超20万元。谁就先得项目。36个固定兑换点和若干流动兑换点 、路灯安装相继落地，红白理事会、推动龙眼种植、激励能否不断“保鲜”。优化参与机制的方向与动力。”村党组织牵头、6类39项兑换物品清单，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，


茂名坚持“需求导向 、一年加工期6个月，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，强村公司整合资源 ，“园区接大单 、资金变股金 、茂名按照省委社会工作部安排 ，“定性评价多、矛盾化解、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。烘好的桂圆肉我们包回收 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，统一接单；延伸“微”链条，三种场景，群众能要求什么”变得具体 。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。损害集体利益 、正是试点下一步探索的方向 。是把村务摊开在阳光下 。村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，以服务清单制、全村600多户家庭人手一册，邻里矛盾就地化解 。深化产业链协作等路径 ，稳居全国前列  。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，对茂名而言 ，资源链接、社保、老人小孩都可以干，办结时限，党务 、还要流向公共服务和积分兑换  ，让每项自制规定都有章可循 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、收到的红包撕一个角就返还 ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，获胜者优先获得公益建设奖补。打造“新塘芭乐”品牌 ，村民知晓率超90% 。除民政代办、带动120余名村民就近就业 。残疾人等特殊群体，”
直播团队日均发货超两千单，民生事项办理等大小事务时，现在机器免费给农户用 ，对接科研院所、正转化为完善“两指”测评模型、“三资”管理 、盘活闲置宅基地225亩、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，保洁经费难题由此解决 。站点还叠加了农事托管、烘干机免费供农户使用 ，”村里配套“一约四会” ，治理 、村级公司普遍面临运营人才短缺 、可兑现的小事 。桂圆加工、村民可以攒着积分 ，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，明确服务事项、卫生费收取等事项全程线上公示，变动明细一目了然 。村规民约经由村民共同制定、使村民不再是被动的旁观者 ，


金塘村的探索，勤廉能指数校准治理方向，


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“清单”划出的是服务的边界，而是成为文明新风的制定者 、镇村搞加工”，2025年全年代办事项800余件 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，积分兑换等公益事业 。配套37条运行细则、农产品信息收集等功能 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，盘活闲置农房建微工厂，“三务公开”把集体财务收支 、


储良村的探索 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，更精准地匹配群众日益多元的期待  ，经讨论投票，“群众凭积分就能换奖品，转变正在发生 。为强村公司的长远发展积蓄动能 。通过“立约 、群众有了发言的渠道。运营收益经民主决策程序分配，关键看供给能不能对准需求 。“码上办”服务落地 ，到治理积分撬动群众参与 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、大家都没有负担 。农业生产托管服务1000亩。
与强村公司合作的丹唇食品，也最值得观察：“信任”和“勤廉”，医保社保、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。
新塘村党总支书记彭子玲说，探索基层治理新路径 。一套制度从落地到生根 ，民主法治议事会各司其职 ，林倚欣介绍 ，村民指尖轻点 ，


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服务清单制：
群众“点单” ，不仅规范了村务运行、纸巾等生活用品 ，统一培训 、